据江苏检验检疫局统计，2010年度，江苏共出口各类轮胎2.9万批、9611万条、136116万美元，分别比上一年同期增长13.5％、40.3％和13.8％，轮胎出口批次、数量和金额均实现两位数增长。

江苏出口的轮胎品种有轿车轮胎、卡客车轮胎、摩托车轮胎、自行车轮胎，另有少量的工业车辆轮胎、工程机械轮胎、房车轮胎、农业轮胎、特种轮胎等。

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江苏出口轮胎企业质量管理水平较高，基本都有自主品牌，也有部分摩托车、自行车轮胎贴牌生产。2010年江苏出口轮胎贸易国家有美国、欧盟、日本、韩国、俄罗斯、中东、非洲等174个国家和地区。受美国轮胎特保案影响，出口美国轮胎份额明显下降，欧盟已上升为第一大出口市场。

受国际金融危机影响，江苏2009年轮胎出口大幅下滑，与2008年相比，批次下降9.9％，数量下降25.2％，金额下降22.8％。业内人士分析，2010年轮胎出口大幅反弹，主要原因有：一是全球经济危机的影响正在逐渐消退，国外市场呈回暖迹象，国际订单增长明显；二是江苏轮胎企业出口大户均属跨国公司，可以通过调整出口轮胎的原产地来回旋应对美国轮胎特保案；三是通过调整轮胎出口价格，并与美国经销商适当分担特保案高额关税，稳定美国市场；四是进一步拓宽扩大非洲、中东、俄罗斯等地区的轮胎出口市场，用多元化的策略降低和化解市场风险；五是江苏轮胎企业优化产品结构，从中低档产品调整为中高档产品，依靠技术进步，增加节能、环保、智能产品的比例，把生产高附加值轮胎作为主攻方向，增强国际竞争力；六是江苏检验检疫局及时推出了预约检验检疫、开辟绿色通道、试行24小时工作制等一系列便利措施，并且积极按照国家质检总局颁布的《出口工业产品企业分类管理办法》，对轮胎出口产品企业进行了分类管理。

然而，出口快速增长的背后，当前我国轮胎行业面临的形势依然严峻。

一是出口遭受贸易壁垒、技术壁垒、环保壁垒等挑战。除美国之外，欧盟、巴西、阿根廷、印度等十余个国家和地区也对我国轮胎的出口企业提出了反倾销、反补贴调查。

二是产能过剩，产品结构不合理。随着中国汽车业的发展，带动轮胎行业不断扩大产能。但是轮胎行业盲目扩大产能，产品多以中低端为主，造成产能过剩。

三是主要原材料价格快速上涨，企业成本大幅增加。据了解，天然橡胶是轮胎制造的主要原材料，而我国的天然橡胶供给短缺，约70％依赖进口。受国际市场复苏、国内需求量上升、国际资本投机、产胶地天气变化以及天然橡胶进口关税降低等因素的综合影响，去年年底以来，天然橡胶进口均价一路上扬。而国内天然橡胶的主产地云南省，由于受干旱影响，天然橡胶减产过半，价格猛涨。同时，与之配套的子午线、钢丝线等生产企业也受到传导影响。

内调结构外拓市场

针对上述不利情况，检验检疫部门提出下列建议：

组织机构多向联合。针对美国轮胎特保案，表明了贸易壁垒的多样性，并不仅仅是技术性贸易壁垒。要充分发挥WTO协调办公室的作用，以及我驻外经商机构作为前沿阵地和信息触角的优势，形成政府、地方、协会、企业四级联动，紧密沟通，做好日常跟踪、收集整理、信息分析和信息通报等工作，搭建一个“双向服务”的行业平台，以达到未雨绸缪，防患于未然。有关部门要加大双边经贸互动，通过平等对话和磋商妥善处理贸易摩擦；建立预警机制，争取应诉获得好效果。

加快国内轮胎试验场建设。节能减排是当今汽车制造商共同面对的一道难题，而轮胎能耗可占到汽车总能耗的20％，因此作为汽车配件重要组成部分，轮胎的节能至关重要。欧盟和美国两大出口市场近两年相继提出了轮胎燃油效率标签法规，该法规表面看是一个标签问题，其实质涉及轮胎的安全、环保、能耗等指标数据，对我国出口轮胎的生产技术、检验标准、检测手段等提出了更高要求，尤其是在检测设备设施手段方面，轮胎抗湿滑性能和滚动噪声等测试项目，都需要在户外试验场进行模拟测试，而我国现在没有一家试验场的条件能满足要求。轮胎试验场是轮胎新技术、新产品开发的重要手段，也是一个国家体现轮胎技术和产品水平的重要标志之一，建设国内轮胎试验场已势在必行。

优化产品结构，依靠技术进步，增强国际竞争力。轮胎业要想长远发展，关键还应整合资源，依靠技术进步，提升产品质量和技术服务，把开发生产高附加值轮胎作为主攻方向，推动出口轮胎向中高档发展，形成具有自主知识产权的拳头产品，培育和壮大自主品牌，增强在国际市场中的竞争力。

优化行业发展结构。近年来我国出口贸易快速增长，但很多行业仍然是“二高一低”（高污染、高能耗、低利润）的粗放型模式，这种贸易方式也是国外贸易壁垒的主要对象。我国出口贸易必须向“效益导向型”方式转变，要加快优化、调整产业结构，在上品牌、深加工、高附加值上下功夫。

支持国内企业海外扩张。目前，世界排行前10位的外资轮胎企业，在我国内地基本上都拥有二至三家合资或独资企业，而本土轮胎企业很少有走出去的。此外，我国轮胎出口比例高达40％，原材料和市场两头在外，使轮胎行业不仅受到了国际需求不振的影响，还遭遇了国际贸易保护主义的打压。应加快开发国外新兴市场的步伐，推行“多元化”战略，降低轮胎出口市场过于集中的风险。

尽快建立我国的技术标准和法规体系。目前，日本、韩国也在酝酿有关低油耗轮胎的非强制性标准，今明两年大力引入非强制性轮胎标签制度，控制轮胎的湿地抓着性能、耐用水平、燃油效率和噪音水平，并推出轮胎评级制度以提高能源效率和减少温室气体排放。我国要加快国家标准与世界标准接轨，加速国际标准采标率的推进工作，既可与进出口国家权利对等，又可争取今后检测结果互认；继续完善标准化组织建设，提高服务有效性，加强标准化基础工作，加强标准论证、检验方法研究；整顿检验市场，进一步规范产品检验机构的监管，减轻企业负担。